全国政协干事张明华建议：尽快启动耕地保护专项立法

原歌名：第七届全国全国人大常委会秘书长张明华劝告：尽快叫停农田维护专项议案

澎湃新闻记者 姚似璐 护士 印佳彤

农田是粮食供应生产商的命根子，劝告尽快针对农田维护叫停专项议案——第七届全国全国人大常委会秘书长、宁波市全国人大常委会副主席张明华在今年全国“筹委会”期间提交《关于全面实施更严格农田维护税制的提案》。

据统计，1957年至1996年必将农田上年净增加多达600万亩，1996年至2008年上年净增加多达1000万亩，2009年至2019年上年净增加多达1100万亩。张明华话说，用意速度，原先19.18亿亩的农田，10年后就可能突破18亿亩的蓝线，全面实施更为严格的农田维护税制迫在眉睫。

针对必将还没有专门从事的农田维护法，只是在《土地管理法全面实施条例》等法律条文中对农田维护作出规定的现状，张明华劝告，全国人大常委会叫停农田维护议案程序中，纳入近期议案建设工程，上海市人民政府相关行政部门巩固议案工作组，通过议案充分利用农田维护公义体系，更进一步农田维护承担责任的要务确保。

其次，压实农田维护期望遴选基层，更进一步各级领导干部承担责任，实行领导干部同责、终身追责，拟定“较宽牙齿”的农田维护粗大措施。命令上头前面、上头承担责任的农田保有量和永久基本农田维护期望勤务，全面签订农田维护期望承担责任书。对土地“天眼”推测的非法实质性闲置农田，建起充分利用“增违挂勾”机制，将违法用地数量与土地计划指标挂勾，不留变通余地、不搞下不为例。

此外，应制度化农田维护补偿机制，让农田维护整体有意负有维护承担责任，并得到相应维护农田的实用价值奖赏。决意提升土地出让年收入用于农业农村的分之一，优先用于高标准农田建设。巩固农田维护与税务奖补、信贷担保等层面的税制衔接，吸纳社会生活资本和新型整体投入高标准农田建设和运行管护。

在确保各省份粮食供应水稻保持稳定的同时，张明华显然，还要“弘之务必”，充分利用农户种粮收益确保机制和税制体系，让农户种粮有利可图，让主产区抓粮有缺乏经验。粮食供应报价要与生产商日本公司成本挂勾，适当提升烟叶、小麦平均报价，按优质优价原则，确保粮农的合理价格需求。

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