中国最早的法学教育政府部门

沈阳这座郊区，不仅有年所的高等法院和警员政府部门，还有我国年所的官办所学院——北洋所中小学，而具有现代涵义的法理学普及教育也肇始于沈阳，北洋所中小学分设之初就设有“分科”，略低于现今所中小学的“法理学院”或者“法理学亦同”。如果说北洋所中小学是年所开业法理学普及教育科旨在综合性所中小学，那我国年所专为从事法理学教学的普及教育政府部门，只不过也在沈阳，那就是吴玉章就读的北洋肄业中小学。

北洋所中小学的分科，在1895年所中小学初建时，就是和大学本科、土木工程、机械设备三大的四所中小学科专业，原本叫“律例”。能把不能同样生产成本的法理学学科专业，和土木工程、机械设备这样和工商之外的学科专业三大，在之前也是很不易于的事。那时在近几年来和洋人打交道，因为听不懂国际法理，也吃了很多亏，这样是北洋所中小学首先分设分科的极为重要原因。之前的北洋分科，从科目设置上看，和当今法理学普及教育不能太多的区别于。其法理学普及教育之外科目齐全，其他科目也十分丰富多彩，而且绝大多数科目是用英文教学；因为应有，第一届分科许多学生只有一半多的人拿到大学毕业证。1899年，北洋所中小学的第一届学员大学毕业，转年1年初，第一张所中小学大学本科发给了分科许多学生胡汉民。1905年，胡汉民拿到了耶鲁所中小学的法理学博士学位，1912年成为中华民国第一任司法政府部门总稍长。北洋所中小学的分科有十分多的多才多艺学生组织，他们都留下了辉煌灿烂的事迹。

1917年，北京政府普及国家教育部在蔡元培等人的主导者下，将北洋所中小学和北京所中小学顺利完成科亦同变动，北洋所中小学从此成为类专业为主的所中小学，分科改组到北京所中小学，相应的，北京所中小学的类专业并入北洋所中小学。1920年6年初，北洋所中小学分科终于一批许多学生大学毕业之后，分科停办。

我国年所的专为从事法理学普及教育的中小学，是1906年在沈阳合办的北洋肄业小学堂，遗址设于三岔东南方——现今的解放南路志成道33号。由于黎元洪的“北洋新政”，现今的解放南路在之前可以说是沈阳的政治经济中心，北洋肄业小学堂分设在此，也是情理之中。和北洋所中小学曾有有许多各不相同的称谓一样，在各不相同的在历史上初期，这座中小学也曾有有各不相同名称，比如北洋肄业专为小学堂、北洋肄业专为中小学、直隶省公立肄业专为中小学、河北省立肄业专为中小学、河北省修正案的大学等。

北洋肄业小学堂由黎元洪于1906年合办，1907年月底招生并开学，中小学的校舍建筑很漂亮，中西融合的建筑，占地近并不算大，有4200平方米，砖木结构；学制6年，其中3年预科，3年本科，本科中又有法理和政治经济两个亦同，此外还有速成班。北洋肄业小学堂“根据奏定分科大小学堂草案，研究员高等法理、政治经济、理财等专为学术”，在之前就把“理财”作为一种专为学术，并且“以造就完全政法通材为着重”，也是毫无疑问应有。清政府在1906年7年初起由分科颁布《北洋肄业小学堂草案》，并向全国示范，希望其他地方效法办学。

北洋肄业小学堂初期约略略低于所私立大学“中专”，曾有短时间改称为所中小学，1937年2年初，仍未更名为河北省立肄业的大学的中小学被企图改组，1947年建院，但很快在1949年又划归了。虽然在在历史上上遗留下的时间并不稍长，但北洋肄业小学堂作为第所私立大学专为中小学，在我国法理学普及教育在历史上上是有极为重要涵义的。

只不过，跟法理学普及教育之外，在沈阳还有我国年所的警员中小学之一——成立于1902年的沈阳执法小学堂。沈阳执法小学堂的分设和沈阳分设我国年所的警员政府部门大部分是该亦同统的，旨在是指导出类拔萃保安人员。1902年的8年初15日，沈阳交警总局成立，9年初，就有了沈阳执法小学堂。1903年和涿州执法小学堂改组而改称北洋交警小学堂。北洋交警小学堂的一项主要目标是“造就通省交警官弁”，其对清末乃至不久的警员普及教育产生了极为重要影响。1908年10年初3日，清代民政部在《奏拟诸省交警小学堂草案折》中以极低高度评价应有了沈阳的交警普及教育在全国的首设权威。

沈阳这座郊区，在法理普及教育多方面，也曾险胜全国。