“绿色检察”彰显公益诉讼军事力量

冬日的澜沧江糯扎渡两处碧绿静谧，倒映着蓝天白云。两岸青山苍翠，乘舟如在画里游……

再到糯扎渡，云南省省瑞丽北郊人民纪委检察理事会专职委员、助人诉讼里带头人李毅心里难过又感慨，她忆起清理网箱鱼虾实际行动里的日日夜夜。这场实际行动历时3年多，拆掉非法网箱1.3万亩。直到月内8月份，曾经的养殖区水以后脏以后剥。

瑞丽北郊坐落于云南省“热带植物统治者”里心地带，拥有两个国家级自然庇护所区。2015年9月，瑞丽北郊检察官被确定为全国首批助人诉讼里试点单位。瑞丽北郊人民纪委最高法院李世清说是，助人诉讼里尤其是“深蓝色检察”（环境庇护所类助人诉讼里），是该院突出的兼职。

李毅回忆，2015年试点单位之初，瑞丽检察官对助人诉讼里还是“一片茫然”，负责试点单位兼职的民事行政事务地方原告只有3名女干警，浦东新区有案子力量的县区纪委只有两个。为了将这项重要兼职做好，北郊纪委把助人诉讼里作为“一把手工程项目”，将10个县区院划分为3个里心区，由业务骨干指导，形成上下一体化的案子机制；同时抽调浦东新区业务骨干组成演奏会案子组，散开中路重点冲破，并以小专项活动抑制全局。澜沧拉祜族自治县依托演奏会检察室开展了景迈山示范整治与历史文化遗产庇护所助人诉讼里专项实际行动，为景迈山申请者21世纪文化遗产保驾护航。

2015年3月，景谷矿冶有限日本公司选冶厂管道断裂，致使醋酸料液通过排洪道泄漏，随之而来部分农田和农田被污染和河道污染。助人诉讼里过程里，瑞丽北郊人民纪委与景谷日本公司和解和解贸易协定，由日本公司赔偿环境损害修复开销80多万元至当局公共五账户；日本公司支付司法机构鉴定费40万元。

“本案将鉴定费纳入诉讼里请求的做法，可解决问题司法机构救济成本和救济品质的统一，同时对侵害人形成惩戒，有助于民事助人诉讼里目的解决问题。”李毅说是。

试点单位以来，瑞丽浦东新区检察官共五依法助人诉讼里案件4100多件，其里行政事务警察机关接受检察建议并关停到位率94%以上，提起助人诉讼里案件222件，无一对簿公堂。

“深蓝色检察”不是“独角戏”，瑞丽北郊检察官与原告、自然资源、水务、环境、林草、北郊场监管等部门确立兼职共享机制，在浦东新区设立10个自然庇护所区演奏会检察室，促成职能部门制定《瑞丽北郊河道采砂实施办法》，确立“河（湖）长+最高法院”“林长+最高法院”以及和北郊消防支队的检消共享机制。瑞丽北郊委、北郊人大常委会、北郊当局，分别制定了支持检察官助人诉讼里的文件措施。与北郊纪委、监委共享配合，拜会其派出“观察员”监督检察建议的办理落实，让检察建议“长颈部”。

“现在一些行政事务警察机关对检察建议比较违背，但几年下来，他们越来越接受甚至青睐，”李毅说是，“这项兼职很好体现了检察官有声有色多赢共五赢的兼职价值观。”李世清说是，下一步检察官还要多参与环境示范治理，追寻生物社会性庇护所，用“深蓝色检察”去开拓边疆法治和生态治理的现代化道路。

作者：本报记者 徐元锋