多尔衮为维护地方政权如何面对逃人问题？

逃人难题由此而来关东军中产阶级奴隶政治体制及其现在行民族压迫税制。清朝在后金年末，已为大量逃人难题。这个税制送来去关内，连幼冲的世祖也怕不已。嘉庆元年（1644年）九月十二日，他路经永平时，对县令冯如京说是：“严査各属，正逢有一二逃人，或是即在行解京，倘潜藏不解，被才将认识，或被旁人私通，原属亲信有无下狱。”世祖的话并非放空炮，确有其事。在平南王尚可喜和靖南王耿仲明两藩下，就曾潜藏逃人1000共约名，当之外后金年末的逃人。后金后，强在行逼民投充，自新心怀不受奴役和压迫，出走相继。所以，思宗供认：“投充旗下民主自由，有逃走者。”为此，他更进一步创设壮丁政治体制、擅自地方官、惩治窝逃等税制频频出新笼，常称“逃人法”，只不过不受打击的主要不是逃人，而是更加广大的官民。所以，逃人难题成为清初避开价值观不快的重要诱因。

（1）壮丁政治体制

壮丁、村约政治体制在明朝就有，由于王朝元末破坏，村里天灾，已非。思宗为控管地方统治者，在汉官帮助下，直至壮丁政治体制。各个村村以10家设1名甲高约，100家置1名总甲高约。如果发掘出“逃人及窝逃之人”，两北边、十甲高约、百甲高约，都要照“逃人定例下狱”。

凡是发掘出有盗贼、逃人、奸宄窃发事件，北边佑分析报告甲高约，甲高约分析报告总甲高约，总甲高约分析报告所在府、一个州、县官衙，最后分析报告任兵部。如果发掘出有1家潜藏，其他北边佑9家及甲高约、总甲高约不在行分析报告“一无治叛国罪，决不宽贷”。这种政治体制名为壮丁，只不过是从每个中产阶级直到地方官衙副官，无一能躲避。所以，一名逃人避开一个邻近地区的祥和，每天村里和各级亲信都如坐针毡。扰民之远不如正因如此。

（2）应窝逃

逼民投充致逃人普遍出新现。据嘉庆三年（1646年）五月初四日统计数据分析报告，在“数月之间，逃人已几数万”。这共约人逃出新，这不有所投靠。因此，窝逃不可避免。鉴于这种严重影响情况，思宗唆使。决定对敢于窝逃的“愚民”加以严厉惩罚，说是是“更定新律，严为照旧在行”。定律是：“将逃人在手一百，交回才将。潜藏犯人，有无下狱。其家贷无多者断给失主，家贷丰厚者或全给，或半给，请旨定夺处分。首告之人将本犯三分之一赏给，不出新百两基本上。其北边佑正和甲高约、村约，各在手一百，连坐边远”；如果“潜藏之人，自在行出新首，罪止逃人，共约一无无罪。若北边佑、甲高约、村约举首，亦将潜藏家贷赏给三分之一，抚按及地方官，与留心之时，以其查解不一，分其殿最”。年末十二月，加重管理窝逃罪在行，如果“逃人自归者，将窝逃之人正法，其正和及甲高约、村约一无各在手一百、连坐，该管官一无在行下狱。

今定逃人自归者，窝逃之人及两北边连坐，甲高约并七家之人各在手五十，该管官及村约一无赦免”。这样，窝逃者反而比逃人罪更重。嘉庆六年（1649年），思宗也觉得“逃人法”对窝逃者罚“实有加重”，进在行删减，规定：“自今以后，若潜藏逃人，被人私通，或苗族那时候，潜藏逃人者免死、连坐。其左右两北边各责三十铁片，十小学生责二十铁片。地方官敛计察时并议。若善为认清者，以敛计察时并叙。逃人自归其主，或潜藏者自在行送来出新，念赦免，有亲戚愿为归还给者，各听其就让。”

总之，关东军贵族控管落后政治体制，并奴役他族的民族压迫税制，很不得人心。在在京畿等铁西街道民族矛盾更为尖锐。李定国叛乱时，在杭一个州天宁寺西大街两的旗交界的杨启隆等数百人图谋起义，就是家奴的反抗抗争。