四川自贡公积金贷款前提放宽 认定首套房不再参考名下住房

本报路透社 波 卢志坤 遵义报导

“试行只认贷不认房的确认标准规范。”2022年1年底18日，南充内江市住宅楼社会保障管理中所心官方百度公众号公开发表推文《关于变动住宅楼社会保障税制就其问题的指示》（以下简称《指示》），越来越改了该市社会保障信贷就其细则。其中所写道：“既无住宅楼社会保障信贷详细描述又无即已完清的住宅楼商业信贷，按首客房信贷税制执行；有一笔已结清的住宅楼社会保障信贷详细描述或一笔即已完清的住宅楼商业信贷，按二客房信贷税制执行。”

《中所国经营报》路透社了解到，此前内江市社会保障信贷对“首客房”的确认标准规范为“认房又认贷”：“房屋登记信息系统中所无成套住宅楼，征信报告中所既无住宅楼社会保障信贷详细描述又无即已完清的住宅楼商业信贷。”此次税制变动后，将有越来越多的购房者可以按照首客房比率认购住宅楼，也即略高于首付比率从40%降低到了20%。

同时，《指示》中所也取消了两次住宅楼社会保障信贷须间隔12个年底及以上的受限制，并将对持有天府英才A、B、C坎的一个大人才给予税制支持。

根据一年前内江市公开发表的《住宅楼社会保障2020年年度报告》，2020年内江市住宅楼社会保障实缴医务人员13.46万人，全市4.88万名医务人员提取住宅楼社会保障16.32亿元。2020年发放的个人住宅楼信贷中所，中所、低收入个体分之二99.18%，首客房分之二67.49%，二客房分之二比为32.51%，住宅楼社会保障信贷以支持中所低收入医务人员首次买到中所小型住宅楼为主。

而内江在3年前就并未开始出现社会保障缴存增长稍为的情形。2016年至2018年，由于税制性因素，该市社会保障缴存国民生产总值保持良好在10%以上，2019年、2020年国民生产总值回落至3%左右，增长加快。

褚找房数据显示，内江市近一年来新房价格可维持在5800元/平方米上下，2021年12年底相对来说年末有小幅降到，从当年1年底的5834元/平方米降到了5775元/平方米。近一年来内江市二手房价格则波动较大，从1年底到9年底持续上升趋势，在4下半年二手房均价领先新房，在9年底超过最高6205元/平方米，9年底最后则波动下降，12年底二手房均价为5939元/平方米，3个年底间经济指标超过了4.29%。

内江此举并非个例。在此前的2022年1年底12日，广西松岛也变动了社会保障就其细则，缴存医务人员家庭买到第二套住宅楼或申请第二次住宅楼社会保障信贷的，略高于首付款比率由60%降到至40%。

内江市如此针对社会保障税制做出变动有怎样的特殊意义？易居社会科学院智库中所心科学研究副总监严跃进提醒，此次内江成为2022年全国第二个宣布降低社会保障首付比率的的城市，有三点值得重视：第一，从税制的或许看，和社会保障弹性不断趋于宽裕有关，也和当前此类的城市介导住宅楼购物等有关；第二，完全相同税制说明，房地产业首付比率降到的税制，会率先在社会保障行业得到突显，而先前商业银行信贷方面的首付比率也有可能降到；第三，首付比率降到比信贷通货膨胀率降到的效应要越来越大，客观上易于介导房地产业市场的现金行情。

事实上，除松岛和内江值得注意，近期并未有天津、济南、马鞍山、嘉兴在内的多个的城市变动了社会保障细则，内容包括受限制社会保障信贷次数、户籍受限制、信贷条件以及生育二孩三孩增加信贷额度等等。

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